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最后更新:2019-11-26 11:10:37 文章来源:佚名 

随着“十三五”逐渐接近尾声,国内许多省市开启了“十三五”时期的成果研究和“十四五”规划的前期调研工作。力图在深刻反思“十三五”时期产业经济发展实践经验的基础上,紧抓新一轮全球数字经济发展浪潮和机遇,高屋建瓴,科学制定“十四五”时期的经济社会发展顶层设计。展望“十四五”,在制定产业规划、编制区域产业发展规划的过程中,需要重点把握以下几个关键词。

1. 绿色转型
6月5日是世界环境日,随着“十四五”规划前期工作的展开,近期“绿色转型”成为产业经济结构调整在“十四五”时期的重点工作任务。中国政策科学研究会执行会长郑新立表示,“十四五”规划,应把落实绿色发展理念、实现绿色转型作为重要任务;同时,坚持绿色转型也符合主席也在十九大报告中指出,坚持人与自然和谐共生的发展理念。

服务贸易(外包)作为天生具备“绿色”优势的产业形态,将会在“十四五”时期对于我国产业经济结构升级和调整方面,发挥更加重要的作用。如何最大化地发挥服务贸易(外包)社会效益、经济效益和生态效益,将会是区域/城市在“十四五”产业规划编制过程中的重点任务。

2. 数字经济
有预测,到2025年,数字经济、智能经济、生物经济、海洋经济和绿色经济等五大经济形态将占我国gdp比重有望超过50%,对经济增长的贡献率超过80%。如今,“十三五”已经进入尾声,数字经济的蓬勃发展态势意见雏形。展望“十四五”,全球新一轮产业分工和贸易格局正在加速重塑,而以大数据、人工智能、物联网、区块链、5g等为代表的数字技术已经成为新一轮科技革命和产业变革的核心引擎,并广泛渗透于经济社会各个领域,与人类的生产生活融合度越来越深。我国2018年的数字经济规模已经成为继美国之后,全球第二大数字经济国家。随着全球各国对数字经济布局速度的加快,“十四五”时期或将决定我国是否能够在新一轮的产业变革浪潮中,掌握全球市场主动权和话语权的关键时期。

3. 创新融合
“创新”是“十三五”时期的产业发展关键词,只有不断地创新才有可能激励产业进行突破实现转型和升级,而在“破”和“立”这个问题上,除了具备创新思维,还需要懂得融合。展望“十四五”,我国产业经济结构将会持续进行优化和调整,供给侧结构性改革也将深入推进,新一轮产业变革浪潮之下,在编制“十四五”规划时,应更加注重构建以科技创新为核心,多领域互动、多要素联动的创新融合产业体系。

4. 开放转型
总书记在2018年民营企业座谈会上强调,要不断为民营经济营造更好发展环境,支持民营企业改革发展,让民营经济创造活力充分迸发。同样,“十四五”时期,开放和转型不只是民营企业需要继续研究的课题,也是相关主管部门为市场主体提供更宽松、开放环境需要努力的方向和准则。

随着“一带一路”倡议的持续推动和深化,全新对外开放带来的发展机遇,需要更加开放和包容的营商环境,需要更加精准细致的政策扶持,也需要更加强有力的减税降费举措。因此,城市/区域在编制“十四五”规划时,着力扩大开放,拓展高质量发展空间,为企业打造更加开放的平台都将有利于进一步开发和开放,在全面实现小康社会总体目标的基础上,推动我国产业经济在新一轮科技革命中得到更高质量的发展。

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